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　　在基础设施领域，欧洲的高铁发展仍不均衡，尤其是中东欧地区严重落后，2023年跨境旅行中铁路运输份额仅占7.1%。欧盟委员会计划到2040年实现主要城市间的高铁互联互通，预计需要投资5460亿欧元，充分体现了挑战之巨。有证据表明，此类投资能带来显著的气候效益：西班牙巴塞罗那至马德里的高铁每季度使数百万旅客由航空转为铁路出行，每年可因此减少数十万吨的碳排放。在此背景下，与中国开展合作，借鉴中国在系统规划、成本控制和大型项目实施方面的经验，不仅可以推动技术进步，更能产生实际价值。